3月27日，水利部与山西省人民政府在太原签署了《加快水利改革发展和水生态修复保护 促进山西资源型经济转型发展合作备忘录》。水利部党组书记、部长陈雷，山西省委书记、省人大常委会主任袁纯清，省委副书记、省长王君，省委副书记、省委政法委书记金道铭，副省长刘维佳，水利部党组成员陈小江，水利部长江水利委员会主任蔡其华，水利部总工程师汪洪等出席签字仪式。签字仪式前，陈雷与袁纯清、王君座谈，就共同加快山西水利改革发展和水生态修复保护进行了深入探讨。

　　陈雷指出，水利部与山西省人民政府签订合作备忘录，这是贯彻落实国务院关于设立山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区战略部署的重要举措，对于进一步加快山西水利改革发展，加强水资源和水生态保护，促进山西经济转型跨越发展，具有十分重要的意义。

　　陈雷充分肯定了山西省水利工作取得的成绩。他说，长期以来，山西省委、省政府高度重视水利工作，始终把水利摆在全省工作的突出位置来抓，全面实施"兴水战略"，制定出台了一系列重要举措。袁纯清书记、王君省长等省领导亲自研究部署解决水资源瓶颈制约问题，科学谋划水利改革发展蓝图，经常深入一线检查指导水利工作，为全省水利改革发展倾注了大量心血。在省委、省政府的正确领导下，近年来山西水利工作全面快速发展，水利支撑保障能力大幅提升。"十一五"期间，全省水利投入是"十五"的3倍，解决了1188万人的饮水安全问题，农村饮水状况得到根本性改变；应急水源工程建设加快推进，专项规划内病险水库除险加固任务全面完成，全省水库蓄水量大幅增加；灌区和泵站更新改造力度不断加大，特别是省政府出台了灌溉电价水价补贴政策，极大地调动了农民发展灌溉、兴修水利的积极性；以淤地坝为重点的水土保持生态建设步伐加快，全省水土流失面积减少了一半；水利发展体制机制不断创新，走出了一条"以煤补水、以长补短"的新路子，形成了政府、银行、社会多元化投资的新格局，水价改革稳步实施，小型水利工程产权制度改革不断深化。

　　陈雷深入分析了水利在山西经济社会发展中的重要地位。他指出，国务院批准设立山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区，要求山西率先走出一条在更大范围内实现资源型经济转型发展的新路子。温家宝总理视察山西时指出：山西最大的制约因素在水，要研究长期解决水资源贫乏的治本之策,把水利建设摆在经济社会发展十分重要的地位。实现转型跨越发展目标，再造一个新山西，必须首先破解水资源这一难题，做好山西水的文章。

　　陈雷强调，根据双方合作备忘录，下一步水利部将与山西省一起，共同做好六方面工作：一是着力提高水资源配置和供水保障能力。加大水资源优化配置的力度，妥善处理好省际间、上下游、左右岸的关系，加快实施山西省大水网规划，将全省主要河流和主要区域性供水体系连接起来，构建“两纵十横、六河连通”的大水网，显著提高全省供水保障能力，为山西资源型经济转型发展提供水利保障和支撑。二是进一步加大民生水利建设力度。加快农村饮水安全、大中型灌区续建配套与节水改造、病险水库和大中型病险水闸除险加固、大型灌溉排水泵站更新改造、小型农田水利重点县建设，大力推广节水灌溉技术。着力抓好冬春农田水利建设，加强组织发动，出台扶持政策，建立有效的激励机制，调动农民群众参与水利建设的积极性。三是切实加强革命老区和采煤区水利建设。加快推进西山沿黄地区黄河水利用工程建设，解决该地区水资源短缺问题，促进沿黄11个贫困县整体脱贫致富。同时，积极在采煤区建立“以工补农、以煤补水”政策支持试验区，促进地区协调发展。四是全面建设节水防污型社会。实施最严格的水资源管理制度，在农业用水、工业用水和城镇生活用水等领域全面落实节水措施。加强山西汾河清水复流工程和中小河流综合整治工程建设，加快小流域水生态修复步伐，力争到“十二五”末将山西建成全国水生态修复与保护试点省和节水型社会建设示范省。五是加强水利工程运行管理和维修养护。在加强水利工程建设的同时，采取切实有效措施，抓好工程运行管理，完善基层水利服务体系，落实水利工程特别是中小水利工程的管理责任、管护措施和管理人员，建立良性运行机制，确保工程长期发挥效益。六是不断完善水利发展体制机制。加快推进城乡水务一体化管理，切实提高水资源的利用效率和效益。深化水管体制改革，将改革向小型水利工程延伸。继续推进水价改革，充分发挥水价在促进水资源节约保护中的重要作用。加大水资源费征收力度，进一步规范水资源费征收使用管理。

　　陈雷表示，水利部将一如既往地加大对山西水利的支持力度，与山西省委、省政府携手并肩，共同落实好合作备忘录明确的各项任务，为建设一个山川秀美、人水和谐、富裕文明的新山西和国家新型能源基地做出应有的贡献。

　　袁纯清代表山西省委、省政府对陈雷一行的到来表示欢迎，对水利部长期以来对山西经济社会发展特别是水利事业的支持表示感谢。他说，水是经济社会发展的命脉，对山西这样的缺水性省份更具有特殊重要的意义。近年来，山西水利事业加快发展，水利基础设施不断完善，为经济社会发展提供了重要支撑。“十二五”时期，山西要坚持以煤为基、多元发展，加快转型跨越发展步伐，建设一个新山西，必须破解水资源瓶颈制约，做好水利这篇大文章。要抓好改革这个中心环节，从政府、社会、市场三个层面加快突破，健全水利发展体制机制；抓好管理这个关键，把节水型社会建设摆上重要位置，提高水资源利用效率；抓好落实这个根本，加快推进重大水利项目建设。这次水利部与山西省签订部省合作备忘录，为山西水利事业跨越发展提供了新的机遇。希望水利部一如既往地关心支持山西水利事业发展，在应急水源、农村饮水安全、贫困山区等水利基础设施建设方面加大政策和资金倾斜力度。

　　王君简要介绍了山西省经济社会发展情况特别是近两年来应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展取得的成果。他说，“十一五”时期，是山西水利事业投资最大、发展最快、取得成绩最好的一个时期，应急水源工程建设取得重大进展，农村饮水安全实现全覆盖，农田灌溉创历史最好水平，水保生态建设成效显著，汾河生态环境修复治理工程扎实推进，水利投融资体制改革取得新进展。山西水利事业的快速发展，与水利部长期以来的大力支持是分不开的。山西之长在于煤，山西之短在于水。“十二五”时期，山西省将认真贯彻落实中央一号文件精神，把水利建设摆在更加突出的位置，全面启动大水网建设，构建“两纵十横、六河连通”水网体系，将山西主要河流和主要区域性供水体系连接起来，不断增强供水保障能力，基本满足全省经济社会发展的用水需求。同时，认真落实这次部省合作备忘录，继续加快水利基础设施建设，大力推进农村饮水、农田灌溉等民生水利工程建设，全面推进水生态修复和水保生态建设，积极推进水资源管理和水利改革，为推动山西转型跨越发展提供强有力的水利支撑。希望水利部继续支持和帮助山西的水利建设和发展。

　　水利部有关司局、直属单位负责人，山西省有关部门负责人参加座谈和签字仪式。